장관은 지난 시간 동안 정부와 직능 부처가 지속 가능한 방향으로 산업 클러스터 개발에 대한 투자를 장려하기 위해 많은 정책 메커니즘을 발표했다고 말했다. 기본 정책 메커니즘은 관리 요구 사항을 충족했지만 실제로 동기화되지 않았고 산업 클러스터를 개발하고 산업 클러스터의 운영 효율성도 높지 않다.
“산업 클러스터 관리 및 개발에 대한 정책 집행뿐만 아니라 메커니즘, 정책 측면에서 필요한 존재, 어려움을 직시할 필요가 있다. 그 이후로 미래에는 산업 클러스터 관리 및 개발을 계속 추진하기 위해 방향과 몇 가지 임무를 일치시킵니다. “라고 장관은 요청했다.
산업 클러스터 개발에 대한 관리 및 투자의 전경 그림은 회의에서 응오 꽝 쭝 지방 산업통상국장의 보고서에 명시되어 있다. 이에 따라 지난 시간 동안 산업통상부는 전국 규모의 산업단지를 관리하는 정부 참모를 주도해 왔다. 현재까지 법령 68/2017, 법령 66/2020, 시행령 28/2020 등 현행 산업클러스터 관리에 관한 법률문서는 기본적으로 산업클러스터의 계획, 설립, 설립, 확대부터 산업클러스터 내 인프라 건설투자, 제조업에 이르기까지 통일된 산업클러스터를 관리·개발하는 법적 통로를 만들었다.
현재 각 지방은 법률의 순서와 규정에 따라 산업 클러스터 개발에 대한 관리 및 투자를 엄격히 수행한다. 그 중 많은 지역에서 생산 및 사업 투자 수요를 충족시키기 위해 산업 클러스터를 검토, 조정, 추가, 추가 및 신규 설립의 질이 크게 향상되었다.
“산업 클러스터 내의 기업들의 생산 활동은 지역의 경제 구조와 노동 구조를 일부 근로자의 산업 비중, 고용 및 안정적인 소득을 증가시키는 방향으로의 신속한 전환을 촉진했다. Ngo Quang Trung 국장은 “농촌 산업 클러스터는 환경오염을 유발하는 기업과 시설을 주거 지역에서 벗어나 적극적으로 이전하는 데 기여했다”고 말했다.
그러나 지방상공회의소 보고서는 개발계획을 수립하지 않은 일부 지방은 산업단지 개발투자에 어려움을 겪고 있는 등 산업단지 개발투자의 존재 여부도 지적했다. 다른 일부 지방에서는 2016-2020년 지역의 산업 클러스터 개발 마스터플랜을 늦게 조정한다. 게다가, 많은 지방은 산업 개발의 필요와 지역 교통 인프라의 유리한 조건을 따르지 않기 때문에 여러 번 조정하고 보완해야 한다.
많은 지역의 2021-2030년 지방 계획(산업 클러스터 개발 계획 포함)의 작성 및 승인 제출은 여전히 느리고 요구 사항을 충족하지 못한다.
보고서는 또한 일부 지역의 법령 68/2017/정령 – 정부 및 법률의 일부 내용 및 규정을 준수하는 것이 진지하고 충분하지 않다고 덧붙였다. 중앙 및 많은 지방 기관은 산업 클러스터 인프라 투자를 개선하고 투자 기업과 산업 클러스터 2차 기업을 산업 클러스터로 유치할 수 있는 강력한 메커니즘과 정책을 아직 구축하지 못했다. 많은 지방들은 국가가 투자하는 산업 클러스터 모델을 이전 존재들을 처리하기 위해 건설 및 인프라 사업 투자자로 전환하는 데 어려움을 겪고 있다.
Ngo Quang Trung 국장은 전국 규모의 산업 클러스터 개발 방향에 대해 지역별로 2021-2030년 기간 산업 클러스터 개발 계획을 시급히 수립하고 완성하고 성 계획에 처리하고 통합하고 규정에 따라 관할 기관에 의견을 내고 검토 및 승인해야 한다고 말했다.
특히, 산업단지, 산업단지 밖에 산업생산투자사업의 인수 및 배치를 중단한다. 산업단지를 새로 설립할 때 산업단지를 가득 채우는 인프라 사업주들의 실제 수요, 자금, 능력, 경험, 투자효율성, 진도 등을 면밀히 검토하고 계산해야 한다.
Nguyen Manh Quyen “도시의 산업 클러스터는 주로 마을 산업 클러스터 특성을 가지고 있으며 주거 지역과 섞여 있으며 면적이 작고 집중된 산업 클러스터 유형과 같은 동기식 기술 인프라 구축에 투자하기 어렵다”고 솔직하게 말했다. 하노이는 산업 클러스터 관리 및 개발의 어려움을 해결하기 위해 산업통상부와 성, 시 인민위원회 간의 이사회를 정기적으로 개최하기 위해 산업통상부에 지시 및 지시 문서를 제출할 것을 제안했다.
Thanh Hoa성 인민위원회 대표는 지역 발전에 있어 산업 클러스터의 역할에 대한 회의에서 많은 의견에 동의하며, Thanh Hoa는 산업 발전을 위한 획기적인 새로운 체제를 만들기 위해 경제 구역 (2 개의 경제 구역) 및 산업 구역 (8 개의 산업 구역) 계획 외에도 지방 계획을 세우고 있다고 말했습니다. Thanh Hoa 성은 산업 클러스터 개발의 계획 및 투자에 특히 관심이 있다.
응에안에서는 현재 24개의 산업 클러스터를 포함하여 총 1,273.06 헥타르 면적의 53개의 산업 클러스터를 개발할 계획이며, 16개의 산업 클러스터는 인프라 투자 프로젝트를 승인하거나 세부 계획을 승인했다. 성의 산업 클러스터는 253개의 기업, 생산 시설, 토지를 임대하고 22,360명의 노동자를 고용할 수 있으며 산업 클러스터 내 기업의 생산 가치는 연간 약 3조 6,550억 동에 달하며 연간 예산 약 4,500억 동을 납부한다.
응에안 성 인민위원회 대표는 산업통상부, 관계부처 및 관련 부처가 기반구조 건설에 대한 투자를 촉진하고 산업단지와 공업단지에 대한 투자를 촉구하도록 지시할 것을 제안했다. 원활한 투자 유치 환경을 조성하기 위해 자본금의 균형을 계속 유지하고, 지역 인민위원회의 대응 자금, 사회화 자본, 필수 항목 투자 등을 위해 매년 자본을 우선 배치한다.
롱안성 인민위원회 대표는 남부 지역 산업단지의 개발 및 관리 상황에 대해 공유하면서 산업단지를 관리하는 업무를 시작한 이후 현재까지 22개의 산업단지가 운영에 들어가 622개 이상의 2차 투자자를 받아 토지 면적은 약 756.48ha, 산업 클러스터의 채움 비율은 약 77.67%이다.
그러나 롱안성 대표는 운영 과정에서 산업 클러스터가 여전히 많은 어려움에 직면해 있음을 인정했다. 특히, 계획, 토지 개방, 관리 및 투자, 환경 보호의 문제이다.
따라서 성의 지도자는 산업통상부가 성 지역의 산업단지를 지속 발전시키고 발전시키기 위해 어려움을 해소하고 동행할 것을 제안했다.
산업 관리 측면에서 까오 꾸옥 흥 산업통상부 차관은 회의에서 63개 성 및 시와 산업부 장관 간의 온라인 회의가 향후 산업 개발 지역과의 동반에 대한 열망과 결의를 표명할 것이라고 강조했다.
Cao Quoc Hung 차관은 회의에서 현안에 초점을 맞췄고, 그 이후로 정부와 산업 통상부에 매우 타당한 제안과 제안이 있었다. “산업통상부는 제안, 제안 및 정부 보고서를 종합하여 향후 산업 클러스터가 강력하고 지속 가능하고 효과적으로 발전하도록 방향을 정하는 데 기여할 것”이라고 차관은 확인했다.
지방 산업단지의 역할에 대한 인식이 뚜렷이 높아졌다.
Nguyen Hong Dien 산업통상부 장관은 회의 결론을 발표하면서 최근 당 지도 견해, 국가 및 지방 규정을 상당히 엄격하게 시행하여 산업 클러스터 개발 및 관리에서 몇 가지 눈에 띄는 결과를 얻었다고 강조했다. 지역에서 산업 클러스터의 임무와 역할에 대한 인식이 명확하게 향상되었다.
장관은 “정부, 산업자원부 및 직능기관은 결정 105(2009년) 2017년 법령 68, 2020년 법령 66, 산업자원부 시행령 20과 같은 매우 구체적인 규정으로 당의 입장을 시기적절하게 제도화했다”고 주장했다. 이는 통일된 법적 통로를 마련하여 산업 클러스터 개발 투자에 대한 인센티브를 부여하고 처음에는 인프라 투자자와 산업 클러스터 내 2차 투자를 유치하여 환경이라는 시급한 문제를 해결했다.
장관은 “수행 과정에서 우리는 점차 허점을 발견하고 각급이 점차적으로 관리 메커니즘을 완성할 수 있는 권고안을 가지고 있다”고 밝혔다.
Nguyen Hong Dien 장관은 지난 시간 동안 산업 클러스터를 관리하고 개발하는 데 있어 존재와 한계를 솔직하게 지적했다. 구체적으로, 일부 지방은 당 및 국가 규정, 산업 통상부 및 관련 부처 및 관련 부처의 규정을 심도 있게 준수하지 않고 진지하게 이행하지 않았다. 특히, 지난 시간 동안 산업단지 및 클러스터 “임의” 개발 상황은 천천히 해결되었다.
게다가, 많은 지역의 산업단지 계획 작업은 실제로 관심을 받지 못했고, 계획의 품질은 여전히 제한적이고 틀에 박혀 있다. 장관은 “많은 곳에서 산업 클러스터 인프라 투자도 공공 투자에 의존하지만 사회적 투자 유치에는 관심이 없다”고 말했다. 장관은 산업 클러스터 관리가 일반적으로 지방 정부의 메커니즘에 대해 명확하지 않고 느슨하다고 말했다.
“우리는 당과 국가에 산업통상부가 특히 산업단지, 산업단지, 클러스터 운영에서 지방과 도시 산업통상부에 더 구체적인 규정을 두고 더 많은 권한과 더 큰 책임을 부여하도록 정책을 수립할 필요가 있다”고 장관은 말했다.
Nguyen Hong Dien 장관은 회의에서 제안한 사항을 종합하여 산업 클러스터 관리 및 개발에 대한 부족과 존재의 원인을 분석한 후 다음과 같은 5가지 과제를 수행하는 데 집중하도록 요청했다.
첫째, 지방과 도시는 향후 산업 개발에 대한 당의 관점과 정책을 지속적으로 연구하고 더 깊이 파악하고 국가의 메커니즘, 특히 현행 메커니즘을 엄격하게 준수하고 시행해야 한다. 동시에 산업단지에 대한 책임과 주체를 명확히 하는 방향으로 관리를 조정한다. 산업단지, 산업단지 이외의 투자유치를 중단하기로 합의했다.
둘째, 국가 전략과 지역 발전 전략을 기반으로 무역, 산업 발전 계획 및 전략 수립을 시급히 추진하여 지역의 장점을 발휘하고, 글로벌 생산 공급 체인에 단계적으로 진입할 수 있는 기반 산업을 창출해야 한다. 지원 산업, 화학 산업, 화학 산업의 개발을 촉진해야 한다. 재료 산업, 가공 및 가공 산업, 지방 계획에 통합할 것을 제안한다.
셋째, 산업 클러스터 인프라 사업자와 투자자를 유치할 수 있도록 충분히 강력하고 동기적인 메커니즘과 정책, 안정성 확보에 대한 시스템 구축과 제정에 집중해야 한다.
넷째, 지방은 행정 개혁을 지속적으로 추진해야 하며, 특히 행정 절차를 간소화하고, 인프라 기업과 2차 투자 기업을 포함한 기업들에게 보다 개방적이고 효과적으로 투자를 유치해야 한다. 산업 통상부는 계층화, 위임 및 사후 통제를 강화할 것이다.
연도는 모니터링 검사를 강화하고 먼저 지역 상공부와 산업부 및 기능을 통해 산업 클러스터 내 기업의 문제를 즉시 해결한다.
산업에 대한 국가 관리와 지방 정부의 관리 간의 조정 메커니즘을 강화한다.
장관은 지방 통상부가 정부에 공식 문서를 제출하기 전에 회의의 의견을 종합하고 보고서를 마무리하고 산업통상부에 의견을 다시 제출하도록 지정했다.
장관은 “권한 내에서 산업통상부는 최대한 빨리, 가장 적절하게 지역 권고안을 해결할 수 있도록 권고안을 연구하고 흡수할 것”이라고 말했다.
산업에 대한 국가 관리와 지방 정부의 관리 간의 조정 메커니즘을 강화한다.
장관은 지방 통상부가 정부에 공식 문서를 제출하기 전에 회의의 의견을 종합하고 보고서를 마무리하고 산업통상부에 의견을 다시 제출하도록 지정했다.
장관은 “권한 내에서 산업통상부는 최대한 빨리, 가장 적절하게 지역 권고안을 해결할 수 있도록 권고안을 연구하고 흡수할 것”이라고 말했다.
